Birokrātija

Kas ir birokrātija:

Birokrātija ir termins no latīņu un franču valodas, kas nozīmē biroju . Birokrātija nozīmēja visus publiskos birojus astoņpadsmitā gadsimta Francijā, kā arī darbinieku pilnvaras un rīcību birojos un jebkurā citā darba vidē.

Birokrātija ir jēdziens, kas saistīts ar nesamērīgo administratīvā aparāta dominējošo stāvokli visā publiskajā dzīvē vai privātajā biznesā. Tas sastāv no valdības, ko īsteno ierēdņi, kas dēvē par "amatpersonas tirāniju", neiedomājami. Tā uzskata sabiedrību par amorfu masu, ko var pārveidot par numuriem un failiem. Tās pastāvēšanas iemesls ir "pareiza" shēma, rūpīga un neefektīva. To īpaši raksturo neiespējamība atkāpties no normām un instrukcijām, kas ir “drošas” un pareizticīgas, jau zināmas un pieredzētas.

Birokrātija tiek izmantota arī pejoratīvi, kad tiek teikts par procesa procedūrām, piemēram, lai atvērtu uzņēmumu, uzsāktu procesu tiesā, izdotu oriģinālos dokumentus utt. Daudzi domā, ka šāds birokrātijas redzējums ir raksturīgs pasaulei, un norāda, ka mūsdienu birokrātija ir visefektīvākais administrēšanas veids gan privātajā jomā (piemēram, kapitālisma uzņēmumā), gan valsts pārvaldē.

Birokrātija - Max Weber

Birokrātija ir arī daļa no Vācijas ekonomista Maxas Webera pētījumiem, kas radīja birokrātijas teoriju, lai izskaidrotu, kā uzņēmumi paši organizējas. Weber definēja birokrātiju kā organizāciju, kas balstās uz regulārajiem noteikumiem un procedūrām, kur katram cilvēkam ir sava specialitāte, atbildība un uzdevumu sadalījums.

Weber teica, ka birokrātijā ir koncentrēts arī bezpersoniskums, administrācija, sociālās un ekonomiskās atšķirības starp cilvēkiem un hierarhijas līmenis. Max Weber savu teoriju balstīja uz septiņiem principiem: noteikumu formalizāciju, darba dalīšanu, hierarhiju, bezpersoniskumu, tehnisko kompetenci, īpašumu nodalīšanu un katra darbinieka prognozējamību.

Pēc Webera domām, birokrātiskās sistēmas galvenās īpatnības ir:

• Ierēdņus, kuriem ir birokrātiskas pozīcijas, uzskata par ierēdņiem;
• Darbinieki tiek pieņemti darbā atbilstoši viņu tehniskajai kompetencei un specifiskajai kvalifikācijai;
• Ierēdņi pilda pienākumus, kas atbilst rakstiskiem noteikumiem un noteikumiem;
• Atalgojums ir balstīts uz skaidrā naudā noteiktajām algām;
• Ierēdņiem ir jāievēro hierarhijas noteikumi un disciplinārie kodeksi, kas ir iestāžu attiecību pamatā.

Valsts birokrātija un valsts pārvalde

Vienā no viņa darbiem Ludvigs fon Misess (Austrijas ekonomists un sociologs) norādīja, ka valsts birokrātijā nav realitātes novērtējuma. No birokrātiskā viedokļa liela un spēcīga valsts ir neapstrīdama priekšrocība. Tomēr valsts rīcības drošība un drošība ne vienmēr nozīmē birokrātiju, kas bieži vien ir sinonīms vienotu procedūru trūkumam, ekspluatācijas lēnumam un neparedzētām prasībām normatīvajos tekstos.

Īpaša birokrātiskās valsts pārvaldes iezīme ir tāda, ka pastāv skaidra atšķirība starp publisko un privāto sektoru, nošķirot politiķi un valsts administratoru.

Birokrātija Brazīlijā

Brazīlijā spēkā esošā politiskā sistēma ir cieši saistīta ar Weber iesniegto birokrātijas jēdzienu, uzskatot, ka tā ir ideāla valsts regulēšanas sistēma, kā tas ir paredzēts "likumīgajā" sistēmā. Brazīlijā birokrātija bieži nozīmē, ka daudzi procesi nav pareizi pabeigti.

Birokratizācija saistībā ar Brazīlijas valsti ir saistīta ar svarīgām pārmaiņām struktūrā un sabiedrībā. Brazīlijas birokratizācija radīja jaunas funkcijas un vadības struktūru, un tādējādi publiskais mehānisms tika pārveidots ļoti strauji, kļūstot par ļoti sarežģītu organismu. Tomēr politiskās efektivitātes ziņā ir zaudēta administratīvā efektivitāte.